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LA RED - Agenda de Investigación
Agenda de Investigación
Parámetros básicos y marco de referencia global
La Red de Estudios Sociales en Prevención de Desastres
en América Latina ha establecido como marco de referencia
global para el impulso de la investigación, los siguientes
parámetros básicos:
La investigación debe estar ubicada conceptualmente
dentro de un marco en el cual se defina la problemática
de los desastres como un problema no resuelto del desarrollo,
bajo el precepto de que los desastres no son un problema de la
naturaleza per se, sino más bien un problema de la relación
entre lo natural y la organización y estructura de la sociedad.
En consecuencia, la investigación debe partir del principio
de que los desastres no son un problema independiente coyuntural
o excepcional sino, tanto en su causalidad como en términos
de las opciones reales y viables de ser superados, algo que atañe
a la sociedad y los procesos de desarrollo en sí.
La investigación debe fundamentarse en análisis
causales profundamente históricos, que reconstruyan el
proceso de conformación de la vulnerabilidad de la sociedad
y que identifiquen los aspectos sociales que necesariamente tendrían
que modificarse para avanzar en la resolución del problema.
La investigación no debe reducir el problema de los desastres
a los grandes eventos, sino también considerar la multiplicidad
de eventos recurrentes de pequeña y mediana escala que
azotan a los distintos países cada año. Esto, en
el reconocimiento de que eventos pequeños y medianos forman
parte de un proceso continuo que finalmente puede desembocar en
desastres de mayor envergadura. Además, el estudio de
las percepciones, actitudes y respuestas de pobladores y de instituciones
frente a estos eventos, puede ofrecer información valiosa
para la prevención, atención y recuperación
de los desastres en general.
La investigación se impulsará bajo una modalidad
de estudios comparativos entre los distintos países representados
en LA RED, de tal manera que el conocimiento generado tendrá
una relevancia de tipo transnacional o regional que vaya más
allá de la suma de sus partes.
La investigación, aun cuando se desarrolle sobre temas
u objetos definidos, debe siempre ubicarse dentro de un marco
integrador e integrativo, en el cual no exista una separación
tajante entre las distintas fases del manejo de un desastre (prevención,
mitigación, preparación, atención de emergencias,
rehabilitación y reconstrucción, etc.).
La investigación debe siempre tener, como producto
u objetivo básico, la generación de conocimientos
relevantes para la capacitación y educación de sectores
específicos de la población (políticos, técnicos,
organismos gubernamentales, etc.) con énfasis en su aplicacion
en la población base afectada o potencialmente afectada
por los desastres.
Lo anterior debe lograrse dentro del mismo proceso de investigación,
en el cual, hasta donde sea posible, los mismos actores de los
desastres deben ser incorporados como sujetos y no como meros
objetos de la investigación.
El conocimiento generado a través de la investigación
debe transformarse en instrumentos de divulgación de fácil
acceso, que trasciendan los sectores que agencian políticas
de prevención, atención y recuperación de
desastres para revertirse a los mismos pobladores afectados por
los desastres.
La investigación debe pretender identificar claramente
los actores sociales causales (institucionales o individuales)
de los desastres, definiendo responsabilidades e identificando
opciones viables y realistas de cambios en las estructuras existentes
y en los actores potenciales de estos cambios.
La investigación debe ser formulada dentro de un marco
multidisciplinario, partiendo de un enfoque de los desastres
que contemple y promueva la integración de los aportes
de las ciencias naturales e ingenieriles y los aportes de las
ciencias sociales.
Basándose en lo anterior, existe la necesidad de generar
conocimiento e integración de aportes que permitan que
la valiosa información e instrumentos generados y diseñados
por las ciencias naturales se conviertan en instrumentos socialmente
aceptables, aplicables y económicamente viables.
La investigación promovida debe contemplar, como aspecto
prioritario, el proceso de formación de recursos humanos
en la investigación y capacitación sobre el tema
de los desastres y las maneras de promover una positiva y eficiente
institucionalización de esta importante área de
estudio en la región latinoamericana.
Considerando los parámetros anteriores como el marco en
el que se desarrollará la investigación de LA RED
y una vez discutidas las principales líneas de investigación
que deben abordarse para ampliar el conocimiento social de los
desastres, se estructuró la agenda de investigación
en torno a cinco grandes bloques temáticos, que agrupan
algunas de las líneas específicas de investigación
relevantes. El presente documento trata de dar cuenta, sólo
de manera general, de cuáles serán los temas que
se pretende privilegiar, conscientes de que en el camino irán
surgiendo otros nuevos que necesariamente deberán irse
incorporando a la presente agenda de investigación también
con la participación y aportes de nuevos investigadores
e instituciones vinculados a LA RED.
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